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大學生創業最新政策
2020-03-03  點擊:[]

 

在國家大力推動“大眾創業、萬眾創新”,學校也努力為學生們搭建創業平臺。因此,對于想創業的同學而言,在創業前,要充分地做好各種準備。  

一、扶持政策(一培訓二補貼三貸款)  

(一)大學生創業培訓  

1、文件依據  

1)西安市人民政府《關于扶持大學生自主創業貸款的指導意見(試行)》(市政發[2008]121號) ;  

2)西安市改善創業環境推進全民創業領導小組《關于轉發大學生自主創業培訓、項目評審和貸款工作三個管理辦法的通知》(市創業小組發[2009]1號) ;  

3)西安市大學生創業貸款協調工作辦公室《關于印發<西安市屬大學生創業培訓機構管理辦法(試行)的通知>》(市大學生創業貸款辦發[2012]2號) ;  

2、申請條件  

凡具備以下條件,有創業愿望和培訓需求的大中專畢業生每人可以參加一次免費創業培訓:  

1)近五年畢業或者年齡小于35周歲,接受高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業生,持《就業失業登記證》并登記為失業狀態;  

2)持全日制普通高校《學生證》并開具所在高校學籍和培訓資格審查證明的畢業學年高校畢業生(即從畢業前一年7月1日起的12個月)。  

3、補貼標準  

有創業意愿的可申請免費的大學生創業培訓。  

4、申請流程  

1)大學生持戶口本、身份證、畢業證(畢業學年高校畢業生持《學生證》及高校學籍和培訓資格審查證明)、《就業失業登記證 )到大學生定點培訓機構報名;  

2)大學生定點培訓機構登記學員的詳細資料并審查合格后,為其辦理學籍手續,安排上課時間;  

3)大學生在大學生定點培訓機構培訓合格后,由大學生定點培訓機構為其辦理結業證。  

5、申請資料  

大學生持戶口本、身份證、畢業證(畢業學年高校畢業生持《學生證》及高校學籍和培訓資格審查證明)、《 就業失業登記證》。  

6、辦理地點  

我市認定的大學生創業培訓機構。  


 

(二)一次性創業補貼  

1、文件依據  

西安市財政、西安市人力資源和社會保障局關于印發《<西安市就業補助資金管理暫行辦法>的通知》(市財發[2017]184號)。  

2、申請條件  

西安市戶籍的就業困難人員及畢業年度高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)在我市行政區域內自主創業后,可申請一次性創業補貼。  

1)申請人取得工商營業執照6個月后提出申請,且企業注冊地及經營地僅限西安市行政區劃范圍內。( 由于政策于2017年9月出臺,故申請人應于2017年9月之后滿足條件的才可申請) ;  

2)申請人須為所創辦企業的法人或個體工商戶經營者本人。同一人創辦多家經濟實體的,只能申請一次;  

3)補貼申領期限為2年,即申領時間距工商營業執照取得時間不得超過2年,即個人申領時間距工商營業執照取得時間不得超過24個月。  

3、 補貼標準  

符合條件的給予3000元補貼。  

4、 申請流程  

1)符合條件的自主創業人員可向經營所在地的就業服務機構提出申請,就業服務機構審核無誤的,按季度向同級財政部門申請補貼資金,由就業服務機構將補貼支付給個人;  

2)經營所在地在我市各開發區的,申請人向開發區人力資源和社會保障部門提出申請,各開發區審核后匯總報西安市就業服務中心,市就業服務中心復核無誤后向市財政申請補貼資金,市財政部門將資金核撥至市就業服務中心,再經各開發區人力資源和社會保障部門發放至本人。  

5、申請資料  

1)《就業失業登記證》或《就業創業證》復印件1份;  

2)畢業證書復印件或學校開具的畢業生證明材料1份(畢業年度高校畢業生) ;  

3)工商營業執照復印件1份;  

4)近3個月納稅證明復印件1份(符合相關免稅政策的,需提供稅務部門出具的免稅證明原件及復印件) ;  

5)《西安市自主創業人員一次性補貼申領表》。  

6、辦理地點  

向本人創業所在地的人社部門申請  


 

(三)西安市高校畢業生求職創業補貼  

1、文件依據  

《陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省教育廳、陜西省財政廳關于設立和發放高校畢業生一次性求職補貼的通知》( 陜人社[2013]37號)《 西安市人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(市政發[2015]29號)。  

2、申請條件  

畢業年度內有就業意愿并積極求職的普通高等學校(除部屬高校)畢業生,只要符合以下條件之一即可申請:  

1)家庭享受城鄉居民最低生活保障(畢業年度內享受) ;  

2)身患殘疾;  

3)已獲得國家助學貸款;  

4)建檔立卡貧困家庭的高校畢業生。  

技師學院高級工班、預備技師班畢業生可參照高校畢業生享受相關就業補貼政策。“家庭”指直系親屬或本人享受低保。  

3、補貼標準  

每人一次性補貼1000元。  

4、申請資料  

1)《高校畢業生求職創業補貼申請表》;  

2)本人身份證復印件;  

3)按申請對象類型的不同需提供以下材料,若出現類型重復時,優先以“享受過國家助學貸款”申請:  

1低保家庭提供縣級或縣級以上民政部門出具的《高校畢業生所在家庭享受城鄉居民最低生活保障的證明》,證明必須注明享受低保的最新起始時間;  

2)身患殘疾提供戶口所在地縣級及縣級以上殘聯出具的《殘疾證明》或本人《殘疾證》;  

3)享受過國家助學貸款提供由學校出具的《享受過國家助學貸款花名冊》2份(國家開發銀行助學貸款信息網可下載);  

4)建檔立卡貧困家庭提供由學校出具的《建檔立卡貧困家庭高校畢業生花名冊》2份  


 

(四)陜西省高校畢業生創業基金貸款  

1、文件依據  

《關于印發陜西省高校畢業生創業基金管理章程的通知》( 陜人社發[2015]34號)。  

2、申請條件  

國家承認學歷,畢業年限不超過5年,在西安市內依法注冊公司、民辦非企業單位、農村經濟合作社的大學畢業生、留學歸國人員以及從事科技創新項目、創辦公司制企業的普通高校在校碩士及博士生。  

3、貸款金額  

個人貸款金額最高不超過10萬元。合伙經營的企業,借款人不得超過5人,總貸款金額不超過50萬元。創業貸款的還款設一年寬限期。即創業貸款自放款之日起的第一年不還款,第二年起按季度等額還款。創業貸款在貸款期限內不計利息。  

4、申請資料  

1)《陜西省高校畢業生創業貸款借款人基本情況登記表》一式2份;  

2)《陜西省高校畢業生創業貸款擔保審核表》或《陜西省高校畢業生創業貸款免擔保審核表》一式2份;  

3)《承諾書》;  

4)借款人的身份證、戶口本、《就業失業登記證》原件及復印件;  

5)借款人的學歷證原件及復印件;  

6)已婚的借款人還應提供結婚證、配偶身份證及復印件;  

7)銀行出具的個人征信報告原件;  

8)在校碩博生不需提供《就業失業登記證》,其他材料不變;  

9)因晉級創業大賽或獲得表彰的企業法人申請免擔保貸款的(參照《陜西省高校畢業生創業基金貸款免擔保項目評選辦法》),需提供獲獎證書等證明材料;  

(10)營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、行業許可證等經營手續的原件及復印件;  

( 11 )經營場所房屋租賃合同或購買合同。  


 

(五)小額擔保貸款(個人創業擔保貸款)  

1、 文件依據  

中國人民銀行西安分行營業管理部、西安市財政局、西安市人力資源和社會保障局關于轉發<陜西省創業擔保貸款實施辦法>的通知》( 西銀管發[2017]59號)。  

2、申請條件  

(1)個人借款人應當具備一定的創業能力和自有資金,無不良信貸記錄,從事經營項目符合國家有關法律法規及政策規定,并取得相關合法經營執照、證件或證明材料;  

(2)除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款外,個人借款人及其配偶在提交創業擔保貸款申請日前5年內無其他商業銀行貸款記錄。  

3、補貼標準  

個人可申請最高不超過10萬元的貼息貸款,合伙創業或組織起來共同創業的借款人貸款額度最高不超過50萬元,期限為三年。貼息標準為第一年央行公布基礎貸款利率全額貼息,第二年貼息2/3,第三年貼息1/3。  

4、申請流程  

1)申請人向經營地街道鄉鎮勞動保障事務所提申請;  

2)街道鄉鎮勞動保障事務所規定對借款人資格進行初審。對初審合格的出具初審意見,向縣(區)擔保機構推薦;  

3)縣(區)擔保機構對借款人資格、創業項目進行審核認定,并出具擔保證明;  

4)經辦銀行依法履行審核責任,分別與擔保機構和符合條件的借款人簽訂擔保合同和貸款合同,并按合同約定向借款人發放貸款。  

5、申請資料  

1)《個人申請創業擔保貸款審核表》一式2份;  

2)身份證、戶口簿原件及復印件;  

3)城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、農村富余勞動力(含返鄉創業農民工、信用鄉村創業人員)、網絡商戶、建檔立卡貧困人口等身份相關證明原件及復印件;  

4)婚姻證明原件及復印件;  

5)經營手續及經營場所的產權證或租賃合同原件及復印件;  

6)項目可行性分析和實施計劃書;  

7)個人及配偶近期信用報告;  

8)人社部廣要求提供的其他資料。  

6、辦理地點  

個人向創業所在地的人社部門。  

 

(六)大學生創業貸款  

1、文件依據  

西安市人民政府辦公廳《關于進步推進大學生自主創業貸款工作的通知》 (市政辦發[2010]235號) ;西安市人力資原和社會保障局、西安市財政局、西安市科學技術局、中國人民銀行西安分行營業管理部《關于印發西安市大學生創業貸款實施辦法的通知》(市人社發[2011]63號)。  

2、申請條件  

戶籍關系在陜西省轄區內的大學畢業生(含研究生)及國外留學歸國人員,創辦的經濟實體注冊地和納稅關系在西安市轄區的小型法人企業,創業項目資金不足或擴大規模均可申請貸款(國家限制的行業除外)。  

1)貸款對象有創業項目和創業計劃書;  

2)貸款企業法定代表人為近五年畢業或年齡小于35周歲的大專學歷以上畢業生及留學歸國人員;  

3)貸款企業法定代表人持有《就業失業登記證》;  

4)貸款企業具有一定的自有資金;  

5)貸款企業法定代表人或實際控制人個人信用良好,創辦企業信用良好,無違法亂紀行為、無不良信用記錄;  

6)戶籍關系未在西安市行政區域內,屬于陜西省境內的大學生,所創辦的企業要求正常經營一年以上。  

3、補貼標準  

符合條件的創業大學生可申請最高額度為50萬元的創業貸款,貸款期限一般為兩年。大學生創業貸款按基準利率計息,到期還本付息,給予50%貼息。  

4、申請流程  

符合條件的大學生可直接向西安市就業服務中心提出申請。  

5、申請資料  

1)借款人身份證原件、復印件;  

2)戶口本原件、復印件(戶主頁和本人頁) ;  

3)借款人學歷證書原件、復印件;  

4)《就業失業登記證》原件、復印件;  

5)婚姻狀況證明;  

6)營業執照原件、復印件;  

7)組織機構代碼證原件、復印件;  

8)企業開戶許可證原件、復印件;  

9)稅務登記證原件、復印件;  

10)中國人民銀行營管部出具的個人信用報告原件、復印件;  

11)經營場所的房屋租賃合同(或房屋購買合同)原件、復印件;  

12)創業計劃書。  

5、 辦理地點  

西安市就業服務中心  

 

 

 

二、辦理流程  

西安市工商行政管理局  

http://www.xags.gov.cn/index.html  

西安地方稅務局  

http://www.xads.gov.cn/  

(一)營業執照辦理程序  

申請開辦有限公司的程序、時限:  

第一步:到市工商局及各分縣工商局等級注冊大廳領取登記表格或登錄網站下載表格。  

第二步:向登記機關申請公司名稱預先核準登記。  

第三步:按預核準的公司名稱填寫公司登記表格并提交驗資報告、公司章程及場地證明,向登記機關遞交申請。  

第四步:登記材料齊全,符合法定形式的,登記機關在5個工作日內核發營業執照。  

申請開辦個體工商戶的程序、時限:  

第一步經營者簽署的《個體工商戶開業登記申請書》(需要紙質文書紙張尺寸A4 原件 1份 復印件 0份)  

第二步經營者的身份證復印件;申請登記為家庭經營的,以主持經營者作為經營者登記,由全體參加經營家庭成員在《個體工商戶開業登記申請書》經營者簽名欄中簽字予以確認。提交居民戶口簿或者結婚證復印件作為家庭成員親屬關系證明;同時提交其他參加經營家庭成員的身份證復印件,對其姓名及身份證號碼予以備案。  

第三步申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目,應當提交有關許可證書或者批準文件復印件。  

第四步經營場所使用證明。個體工商戶以自有場所作為經營場所的,應當提交自有場所的產權證明復印件;租用他人場所的,應當提交租賃協議。  

第五步委托代理人辦理的,還應當提交經營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復印件。  

第七步登記材料齊全,符合法定形式,3個工作日內核發營業執照。  

(二)稅務登記證辦理程序  

9類資料須攜帶:  

1)《稅務登記表》(一式三份);  

2)營業執照或其他核準執業證件及復印件;  

3)企業納稅人須報送組織機構代碼證書及復印件;  

4)法人代表(負責人)身份證、護照或者其他證明身份的核發證件及復印件;  

5)財務人員會計證與身份證及復印件;  

6)辦稅人員身份證及復印件;  

7)房產證或房屋租賃合同及房屋租賃發票及復印件;  

8)股份制、有限責任公司、合伙企業應提供企業章程、驗資報告及復印件;  

9)稅務機關要求提供的其他有關證件、資料。  

辦理流程:  

第一步:納稅人到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記窗口,領取并如實填寫開業登記相關表格。  

第二步:納稅人持填寫齊全的《稅務登記表》和其他相關資料到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記窗口,叫稅務人員審核,審核合格后核發稅務登記證件。  

第三步:資料齊全,符合辦理地稅開業登記規定的,及時辦理完結。  

 

 

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